
2015年1月29日,美国核管会(NRC)在网站上公布了尤卡山(Yucca Mountain)地质处置库的最后两卷安全评价报告——第二卷《处置库永久关闭之前的安全》和第五卷《许可技术规范》,从而完成了对能源部提交的尤卡山处置库建设与运行申请的技术安全评审。这五卷报告目前均公布在核管会网站上。
虽然能源部的申请在拟议条件下可满足所有的适用法规要求,但核管会仍建议目前不要为该项目发放许可证,因为能源部没有满足2014年12月公布的第四卷安全评估报告《行政和计划要求》中规定的与土地所有权和水权相关的要求。尤其是能源部没有购买或获得处置库所在地的所有权或管辖权,不能免费获得这块土地的相关权利,例如采矿权、新建道路的权利以及其他法定权利。能源部也没有购买处置库运行所需的水权。
能源部2008年6月提交了在尤卡山建设和运行一座乏燃料和高放废物处置库的申请。但在美国政府2009年做出了放弃这一项目的决定之后,核管会暂停了对这一申请的评审。在美国联邦上诉法院于2013年8月13日裁定核管会终止评审这一申请为非法之后,核管会重新启动了这一评审过程。
迄今为止,核管会已公布全部五份安全评估报告:2010年8月23日公布了第一卷《一般信息》,2014年10月16日公布了第三卷《处置库永久关闭之后的安全》、2014年12月18日公布了第四卷《行政和计划要求》,2015年1月29日公布了最后两卷报告即第二卷《处置库永久关闭之前的安全》和第五卷《许可技术规范》。
五份报告的发布并不意味着核管会可能会授予建设尤卡山处置库的许可。最终的许可决定只有在能源部提交补充的环境影响声明,就争议事项召开听证会以及核管会完成评审之后才能做出。
根据美国法律的规定,美国政府负责制订乏燃料长期处置战略。1992—2009年,这一战略是建设尤卡山处置库。能源部在2013年初公布的《乏燃料与高放废物管理和处置战略》中公布了乏燃料的新长期处置战略:预计美国建设一系列的中间贮存设施,直至最终处置库在2048年前后投运。
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